Sebuah adagium menyebutkan, siapa yang menguasai dunia maka
dia mampu menguasai informasi. Tampaknya, peryataan ini diterapkan oleh
Gita Wiryawan dalam memimpin lembaga pemerintahan di negeri ini. Seperti
diketahui, belum seumur jagung menjabat sebagai menteri perdagangan,
dirinya, kembali melakukan gebrakan. Seperti yang ia lakukan sebelumnya
di Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM).
    
Gita akan
mewajibkan jajaran anak buahnya di Kementerian Perdagangan memiliki skor
Test of English as a Foreign Language (TOEFL) minimal 600. Hal ini
bagian dari rencana aksinya di 2012 dalam meningkatkan kualitas sumber
daya manusia di kementerian yang ia pegang.

Secara pribadi,
penulis menilai  rencana penerapan standar TOEFL minimal 600 ini,
merupakan langkah penting sebagai bagian dari persiapan dalam mengarungi
persaingan ekonomi di tingkat global, terutama saat melakukan negosiasi
perdagangan dan kerjasama ekonomi.

Kualitas SDM

Kementerian
Perdagangan menargetkan skor TOEFL pegawainya mencapai 600. Ide ini 
pertama kali muncul dalam laporan outlook Kementerian Perdagangan 2012.
Laporan tersebut, mewajibkan skor TOEFL 600 Untuk tahap awal, kebijakan
ini diberlakukan bagi 1.200 dari 3.000 pegawai di kementerian ini.

Menangapi
permasalahan peningkatan kinerja ini, bukan berarti mendapatkan
dukungan, justru kritikan menghampiri dirinya hilir berganti. Gita
mendapatkan reaksi dari berbagai kalangan. Diantaranya pernyataan dari
Pengamat kebijakan Publik Universitas Indonesia, Andrinof Chaniago.
Dirinya  menilai target itu tidak realistis, alasannya Skor 600 setara
dengan kemampuan seorang doktor yang tinggal di luar negeri. Standar ini
juga hanya bisa diterapkan bagi orang yang pernah tinggal atau
bersekolah di luar negeri.

Penulis menilai apa yang disampaikan
pengamat tersebut memang beralasan jika melihat dari kenyataan yang ada.
Faktor kualitas sumber daya manusia di Kementerian Perdagangan itu
sendiri yang selama ini terkesan menjadi bahan pertimbangan tersendiri.
Keadaan ini di tambah sistem rekrutmen dan edukasi yang kurang baik, di
tambah kesan KKN selama ini melekat di dalam rekrutmen PNS. Tak
mengherankan jika dalam program peningkatan SDM ini akan mengalami
hambatan tersendiri yang berasal dari dalam kementrian tersebut.

Selama
ini terkesan PNS itu identik dengan kemalasan.  PNS terkesan jauh dari
sifat professional dalam menjalankan tugas.  Di tambah dengan sebuah cap
sebagai pemakan gaji buta, yang hanya  datang ke kantor untuk absen
tanpa ada pekerjaan yang jelas.
        
Komunikasi dan Negosiasi
        
Saat
ini, bahasa Inggris dijadikan sebagai bahasa komunikasi Internasional.
Penggunaan bahasa ini, bertujuan agar dapat melakukan komunikasi dengan
orang-orang yang berbeda latar belakang budaya dan kenegaraan.
Keberadaan bahasa Inggris itu sendiri, menjadi pilihan utama yang sering
dipakai dalam melakukan komunikasi.
        
Posisi Kementrian
Perdagangan sebagai pembantu Presiden dalam menyelenggarakan sebagian
urusan pemerintahan di bidang perdagangan. Berdasarkan perannya, tak
mengherankan jika faktor komunikasi sangat berperan penting dalam 
bernegosiasi untuk menentukan kebijakan harga.
    
Keberhasilan
negosiasi sangat ditentukan oleh kemampuan perunding. Perunding ulung
adalah sekaligus komunikator ulung. Posisi Kementrian Pedagangan
merumusan kebijakan nasional, kebijakan pelaksanaan, dan kebijakan
teknis di bidang perdagangan. Menjadikan pentingnya peningkatan
kemampuan berbahasa untuk bernegosiasi dalam menentukan perdagangan dan
kerjasama ekonomi.

Perjanjian perdagangan maupun kebijakan
ekonomi yang dirumuskan, setidaknya harus mampu mengedepankan
kepentingan rakyat, yang bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan
rakyat. Jangan sampai karna keterbatasan komunikasi, menyebabkan negeri
ini mengalami kerugian.
        
Selama ini, Indonesia terkenal
akan kekayaan alamnya dan menjadikan negeri ini sasaran investor asing.
Alangkah ruginya bangsa ini jika harus mengalami kerugian karena
disebabkan faktor komunikasi yang tidak memadai dimiliki oleh tim
negosiator

Keadaan ini ditambah dengan persaingan yang semakin
ketat.  Apa lagi kemampuan bahas asing yang dimiliki negara pesaing
Indonesia seperti Tiongkok, India, dan Brasil yang memiliki kemampuan
komunikasi yang sangat luar biasa. Tim negosiasi dari ketiga negara itu
dianggap menguasai bahasa asing dan subtansi secara kuat. Kenyataan ini,
menjadi pekerjaan rumah tersendiri bagi bangsa ini untuk memenangkan
negosiasi.
Keputusan meningkatkan pengusaan bahasa Inggris di
Kemendag dan BKPM ditempuh karena kedua lembaga tersebut senantiasa
berhubungan dengan dunia luar. Terlebih lagi sektor perdagangan yang
harus bisa bernegosiasi dan berunding dengan negara-negara lain di
dunia.
Sebelumnya, Gita menerpakan gebrakan dilingkungan  BKPM. Di
institusi tersebut, tercatat sebanyak 258 dari 580 pegawai BKPM telah
memiliki skor TOEFL diatas 600. Hasilnya, saat ini BKPM telah berhasil
meningkatkan realisasi investasi pada tahun 2010, tercatat mencapai 54
persen dibandingkan tahun sebelumnya. Peningkatan yang sama juga terjadi
untuk investasi di luar Jawa yang naik 45 persen pada 2011, dari
sebelumnya hanya 18 persen pada 2010. Jika dilihat dari angka tersebut,
korelasinya dapat terlihat bagaimana peningkatan kinerja melalui
peningkatan sumber daya manusia.
        
Negosisi itu sendiri
merupakan sebuah proses kreatif untuk mencari kesepakatan terbaik untuk
menenuhi kebutuhan dimana tujuan akhir dari proses negosiasi pada
akhirnya, menghasilkan sebuah solusi kemenangan. Memang, secara empiris
korelasi kecakapan berbahasa dengan kinerja itu sulit dibuktikan. Tapi,
kalau memiliki kemampuan berbahasa Inggris yang baik, pasti dapat
berkarya lebih baik. Paling tidak bisa merealisasikan prestasi.
    
Keberhasilan
proses negosiasi sangat ditentukan oleh kemampuan seorang negosiator
dalam berkomunikasi dengan orang lain atau pihak yang diajak
bernegosiasi. komunikasi dipahami sebagai salah satu upaya untuk
menyakinkan dan mempersuasi orang lain agar orang bersedia membantu dan
bekerja sama. Untuk memenangkan sebuah proses negosiasi, pemahaman
bagaimana strategi komunikasi menjadi kunci penting dalam hal ini. Salah
satunya adalah pengenalan terhadap komunikan dengan segala
karakteristiknya.
        
Negosiasi diperlukan dalam kehidupan
manusia karena sifatnya yang begitu erat dengan filosofi kehidupan
manusia dimana setiap manusia memiliki sifat dasar untuk mempertahankan
kepentingannya, di satu sisi, manusia lain juga memiliki kepentingan
yang akan tetap dipertahankan, sehingga, terjadilah benturan
kepentingan. Padahal, kedua pihak tersebut memiliki suatu tujuan yang
sama, yaitu memenuhi kepentingan dan kebutuhannya.
        
Secara
umum, tujuan dilakukan dalam negosiasi adalah mendapatkan atau memenuhi
kepentingan kita yang telah direncanakan sebelumnya dimana hal yang
diinginkan tersebut disediakan atau dimiliki oleh orang lain sehingga
kita memerlukan negosiasi untuk mendapatkan yang diinginkan.
        
Penguasaan
bahasa asing, khususnya Bahasa Inggris itu sendiri, memegang peranan
penting demi suksesnya setiap proses negosiasi baik bisnis maupun
pemerintahan, karenanya tidak terlambat jika mulai saat ini yang
diterapkan kementrian Perdagangan  memperdalam bahasa asing. Tujuannya
agar dapat berkiprah dalam memenangkan persaingan yang sangat ketat
seperti  perdagangan dan kerjasama ekonomi demi kepentingan bangsa dan
tanah air.

Ferry Ferdiansyah
Penulis merupakan Mahasiswa Pasca Sarjana Universitas Mercubuana Jakarta Program Studi Magister Komunikasi